宅基地“三權分置”將成今后方向

昨天上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農業部部長韓長賦，農業部新聞發言人、辦公廳主任潘顯政就“實施鄉村振興戰略 推動農業轉型升級”的相關問題回答中外記者的提問。

在回答土地承包期相關問題時，韓長賦介紹，改革開放以來，我國農村土地先后進行了兩輪承包，開始是一個15年，后來延長30年。去年習近平總書記在作十九大報告時，講到第二輪土地承包到期后再延長30年，將使農村的土地承包關系穩定在75年。這意味著今后土地集體所有、家庭承包經營的農村基本經營制度不會改變，也意味著集體經濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會改變。

針對去年的“塑料大米”事件，韓長賦辟謠稱，中國的大米是安全的，“塑料大米”絕無此事。至于轉基因作物商業化的推廣問題，他表示，轉基因問題說到底是個科學問題、法治問題。安全不安全，應當由科學來評價。能種不能種，應該按法規來處理。食用不食用，則要由消費者自己來選擇。潘顯政介紹，目前我國只批準了轉基因棉花、番木瓜商業化生產，沒有批準轉基因糧食作物商業化種植。

韓長賦說，今后隨著科技進步，隨著產業發展，農民將是一個有吸引力的職業，“我們要讓農民從身份稱謂回歸職業稱謂，將來想當農民不容易。”農村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。

對許多城里人向往農村的田園生活，也想到農村購買一塊宅基地的現象，韓長賦回應，城里人到農村買宅基地蓋房子政策上是不允許的。因為宅基地是屬于農村集體所有的，只有具有農村集體經濟組織成員身份才能依法依規取得本集體經濟組織宅基地的使用權，這是集體經濟組織成員特有的權利，而且原則上是一戶一宅。

但他同時也表示，閑置的農房確實是一筆寶貴的資源。今后，宅基地“三權分置”是一個方向，或者是一個路子。韓長賦介紹，目前我國的農村承包地已經實現了“三權分置”，就是所有權、承包權和經營權“三權分置”，這個路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置房的使用上。就是在堅持宅基地所有權屬于農民集體、資格權屬于集體經濟組織成員的基礎上，適度放活宅基地的使用權。通過多種方式，使閑置的農房能夠更好地利用起來。

文/本報記者 孔令晗 付垚

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