廣南縣：產業發展轉型升級 從深度貧困向鄉村振興昂揚前行

廣南縣的歷史文化讓人心馳神往，綠水青山使人流連忘返，這里是魂牽夢縈的世外桃源，也是承載詩和遠方的田園稻鄉。黨的十八大以來，廣南縣從“路無寸鐵”到一步高鐵，從深度貧困向鄉村振興昂揚前行，從經濟“閉塞區”轉向經濟“開放區”，變化日新月異。黨的建設全面加強，廣南縣堅持開展系列黨內集中教育，培訓各級干部6.3萬人次，舉辦各類黨員培訓班400余期8萬余人次。構建了“四級黨建責任區”，全面開展基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創新提質年和“智慧黨建”三年行動，創建省級示范黨組織4個、州級“五星級”黨組織20個。

基層黨組織增加到2144個，基層黨員增加到28725名。把一線作為干部成長的主戰場，在脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、招商引資等一線、前線提拔干部338名，先后儲備“五類干部”689名，干部隊伍結構得到持續優化。

經濟發展勢頭強勁

十年前的廣南，是國家扶貧開發重點縣和云南省27個深度貧困縣之一。全縣有貧困戶35321戶160902人，全省排名第3位、全州排名第1位，占全州貧困總人口的24.3%，共有149個貧困村，深度貧困村98個。“晴通雨阻、人背馬馱、住房破舊、挖土取水、就醫靠走”是廣南縣貧困的真實寫照。十年來，廣南縣全面落實黨中央精準扶貧、精準脫貧總要求，堅持以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全局，創新干部進村住戶“十到十同”群眾工作法、“五個掛鉤”責任機制、“3+X”掛包責任體系、萬名干部背包駐村等做法。全面推進“三大殲滅戰”和“八個攻堅戰”，通過“六個精準”“五個一批”，累計投入資金56.2億元，149個貧困村全部脫貧出列，35321戶160902人全部脫貧，成功摘掉國家級貧困縣“帽子”，“又廣又難”華麗轉身為“天之廣·云之南”——原生態健康生活目的地。

全縣地區生產總值從61.07億元增加到175.46億元，年均增長12.4%;城鎮居民人均可支配收入從17848元增加到32850元，年均增長7.3%;農村居民人均可支配收入從5098元增加到12580元，年均增長10.5%;經濟發展呈現出欣欣向榮的大好景象。

產業發展轉型升級

廣南縣全面貫徹新發展理念，按照“一縣一業”調整優化產業布局和結構，著力做強一產、做大二產、做優三產，積極延鏈補鏈強鏈，扎實推進現代化產業體系建設。

高原農業提質增效。緊緊抓住全國商品糧基地縣、中國八寶貢米之鄉、全國油茶基地縣、高原農業特色示范縣等發展機遇，發展高峰牛、八寶米、油茶、茶葉、蒜頭果、鐵皮石斛、生豬、烤煙、蔬菜、水果“十大”農特產業，成功創建高峰牛“一縣一業”示范縣。高峰牛、八寶米等8個農特產品產量均居全州第一。“廣南鐵皮石斛”“廣南高峰黃牛”等獲中國國家地理標志品牌，八寶米和底圩茶通過農業農村部地理標志產品保護登記，累計認證“三品一標”農產品63個。

工業經濟做大做強。實施“工業強縣”戰略，形成“一園二片四區塊”布局，實現了工業園區從無到有、從有到優的新突破，簽約入駐園區企業34戶，實現園區總產值達百億元。緊扣綠色“三張牌”產業發展方向，抓住“突出綠色元素”重大機遇，大力推進綠色能源產業發展，成功與賽拉弗、江西科宇簽訂2GW鋰電池PACK生產線和3GW光伏組件制造項目，逐步形成了以光伏、拉棒、切片、組件、支架、電池等一整套上下游新能源工業產業。

文旅產業提檔升級。創新文旅產業發展思路和投融資體制機制，挖掘旅游產品文化內涵，構建“一城兩園三鎮百景”全域旅游發展格局。建成1個國家AAAA級、13個國家AAA級旅游景區，景區數量居全州前列。先后榮獲“中國天然氧吧”“美麗中國·最佳國際休閑旅游城市”和“中國最美原生態康養旅游縣”榮譽稱號，上榜“2021年中國縣域旅游發展潛力百強縣市”“2022年全國縣域旅游發展潛力百佳縣”。旅游接待人數從66萬人次增加到3640萬人次，旅游綜合收入從4202萬元增加到401.5億元。

基礎設施跨越提升

廣南縣全力抓好綜合交通、能源、水利、信息等重大民生基礎設施建設。

大交通格局基本形成。云桂鐵路廣南段建成并順利營運;廣那高速建成通車，那興高速、瀘丘廣富高速、西廣高速開工建設;建成珠西二級公路、城南過境二級公路;平山通用機場有序推進。截至2021年末，全縣鐵路總里程達121.43公里，公路總里程達8484.7公里，公路密度達109.62公里/百平方公里。

水利設施明顯改善。建成那榔水庫、賽京水庫2件中型水庫和那馬、馬街、細水、拖沖、克海5件小(Ⅰ)型水庫以及20件小(Ⅱ)型水庫、15件小壩塘，新增庫容3729.4萬立方米，新增灌溉面積6.5萬畝，水資源利用率達6.8%，水利化程度達19.67%。

能源和通信保障有力。完成105.6公里輸油管道建設，計劃開工建設120公里桂氣入滇項目，全縣能源供應保障能力大幅提升。順利完成電力管理體制改革，完成城鄉電網升級改造。建成通信基站2082個，鋪設光纖光纜1.72萬公里，全縣177個行政村、村衛生室、村完小實現寬帶網絡全覆蓋，自然村手機信號覆蓋率達85%，互聯網寬帶用戶達9.34萬戶，廣播電視覆蓋率達100%，主城區和鄉集鎮實現光纖和5G網絡全覆蓋。

城鄉變化日新月異

廣南縣統籌城鄉協調發展，推進城鄉基本公共服務均等化、全覆蓋。

城鄉面貌煥然一新。全縣建成市政道路85公里，建成公園20個7.56萬平方米，城區公共綠地面積達399萬平方米，綠化覆蓋率達38.01%。全縣榮獲省級歷史文化名鎮1個(舊莫)、省級歷史文化街區1個(南街)、國家級傳統村落13個、省級歷史文化名村9個，美麗縣城、特色小鎮建設工作有序推進。成功創建為“國家衛生縣城”，榮獲“第五屆云南省文明城市”稱號，帶動藍城集團、壹然集團等知名企業入駐廣南縣。

住房保障持續增強。全縣完成農村危房改造55052戶、棚戶區改造7112戶、老舊小區改造1600戶，建成公共租賃住房7312套、政府定向限價房832套，極大地改善了群眾住房問題。

人居環境整治成效明顯。常態化推進愛國衛生“7個專項行動”和農村人居環境整治，實施“百村示范、千村整治”行動，1094個村完成農村生活污水治理，完成一般型村莊整治1269個、整治型村莊759個、示范型村莊472個。

生態環境持續改善

廣南縣以更高要求打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，加大管控秸稈露天焚燒，縣城空氣環境質量穩定達到二級標準。大力推進河(湖)長制，著力整治“亂采、亂建、亂堆、亂占”行為。全面啟動“林長制”，實施石漠化綜合治理7.6萬畝，完成天保工程人工造林2.9萬畝、退耕還林還草45.99萬畝、森林撫育16萬畝、封山育林34.4萬畝，森林覆蓋率達59.51%。成功創建國家級森林鄉村1個、省級生態鄉鎮18個、省級森林鄉村9個、州級生態村111個。

民族工作欣欣向榮

廣南縣深入開展民族團結進步示范創建，全力打造民族團結一家親的良好、和睦、發展格局。成功申報全國民族團結進步模范集體1個，省級示范單位51個，州級示范單位322個，民族團結進步教育基地3個，縣級示范單位260個。第三小學被列入全省20所“鑄牢中華民族共同體意識”試點學校，創建“全國民族團結進步示范縣”通過省級驗收，成功組織完成文山州首個“民族團結進步創建聯盟”。

民生福祉不斷增進

廣南縣始終堅持以人民為中心，用心、用情、用力辦好人民期盼的民生實事。

教育短板逐步補齊。投入37.6億元建設校舍131萬平方米，新建縣特殊教育學校、城區第四小學、蓮城鎮民族小學;新建第八、第九、第十中學和桃源中學、蓮城民族中學;新建珠街、南屏等8所鄉鎮中心幼兒園;完成縣一中、二中、三中、四中改擴建和縣一幼遷建，幼兒園由137所增加到230所，義務教育學校由303所優化為221所，普通高中從4所增加到9所。引進上海新紀元等3個優質教育集團落地廣南縣，城區一小榮獲“全國文明校園稱號”，廣南縣被評為全省教育工作“合格縣”，教育質量逐年穩步提升。

衛生健康服務水平大幅提升。2012年以來，廣南縣累計投入衛生健康資金13.4億元，擴建縣人民醫院、縣婦計中心和縣疾控中心業務用房，新建縣中醫醫院，啟動縣第二人民醫院、縣傳染病醫院建設。全縣醫護人員從2108人增加到4763人，縣、鄉、村三級醫療機構標準化建設全部完成達標?？h人民醫院晉級為三級綜合醫院，縣中醫醫院、縣婦幼保健院晉級為二級甲等醫院。

創業就業持續擴大。累計開展勞動力技能培訓5.25萬人次，年均轉移勞動力就業31.13萬人，新增城鎮就業1.34萬人，開發公益性崗位1.09萬個，發放創業貸款3.32億元，落實就業扶持政策資金1.4億元。

社會保障體系不斷健全。城鄉居民基本養老、醫療保險實現“應保盡保”，城鄉低保、特困人員供養、醫療救助等社會救助實現“應救盡救”。全面落實國家優化生育政策，促進人口長期均衡發展。

平安法治建設堅強有力。深入開展平安廣南、法治廣南創建，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。累計打掉涉黑組織1個、涉惡集團2個、涉惡團伙8個，收繳槍支2萬余支，刑事案件大幅下降。建立信訪工作聯席會議機制，全力推動信訪矛盾實質性化解。群眾安全感滿意度躍升到全省第26位，群眾幸福感大幅提升。

踏上新征程，廣南縣將堅定發展的信心和決心，同心同德，擔起為民之責，扛起發展之任，走好新時代的趕考路。

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