以高水平安全保障助推高質量發展 云南落實防和救的責任鏈條

危急時刻沖鋒在前，大戰大考奮勇擔當，全力防范化解重大安全風險，有效應對各類災害事故，最大程度減少人民群眾生命財產損失……

黨的十八大以來，云南省應急管理系統用實際行動為全省經濟社會發展創造了安全環境，以高水平安全保障助推云南高質量發展，交出了優異答卷。在9月20日舉行的“云南這十年”系列新聞發布會·應急體系建設專場上，省應急管理廳黨委書記、廳長李國材介紹，黨的十八大以來，我省著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，積極推進應急管理體系和能力現代化。

應急管理體制機制不斷健全

全災種、大應急工作格局基本形成。推動形成了統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制;建立了風險聯合會商研判、防范救援救災一體化、扁平化應急指揮等機制，增強了全省應急管理工作的系統性、整體性、協同性。

統籌推進、齊抓共管、高效配合的工作格局更加完善。強化全省應急部門統籌協調、指揮調度、督導檢查、考核評估等綜合職能，逐步理順了“統”和“分”的職責關系、“防”和“救”的責任鏈條。

全省應急管理體制機制不斷健全完善。建立了軍地協調聯動預案對接、災情通報、力量聯建共用、兵力需求提報、軍地搶險救災應急指揮協同、常態業務協調聯絡等6項機制，有效處理好應對處置災害事故時的統一指揮和分級負責關系;健全完善自然災害聯席會議制度，積極推行應急、林草、公安、森林消防部門在防火期聯合辦公、聯合值班值守制度;建立了防汛“1262”氣象預報、洪水防御預報和直達基層的預警“叫應”機制等。

生產安全事故總量“10連降”

李國材介紹，黨的十八大以來，我省生產安全事故總量和因災死亡失蹤人數、直接經濟損失逐年下降，有力維護了全省經濟社會大局穩定。

相關統計數據顯示，云南省2021年生產安全事故起數和死亡人數(1478起、1563人)與2012年(5531起、2249人)相比，分別下降73.3%和30.5%。十年來，全省生產安全事故總量實現持續下降。

我省先后出臺《中共云南省委 云南省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《云南省安全生產條例》《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等一系列安全生產法律、制度和規范性文件，進一步明確了黨委、政府安全生產領導責任，完善和細化各級各有關部門安全生產監管責任，并嚴格安全生產督辦、約談、通報、問責等制度，不斷倒逼安全生產責任落實。

十年來，我省深入組織安全生產大檢查，扎實開展煤礦安全生產“五個專項行動”，持續推進非煤礦山改造升級，做好工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”，深入推進?；贰⒊擎側細?、自建房安全“三個集中整治”，強化建筑施工、道路運輸、民航、鐵路、民爆、消防等行業領域安全風險防范，大幅提升了防控重大安全風險的能力。

目前，我省已建成2600余支、共計11萬余人的專兼職結合應急救援隊伍;建成救災物資儲備庫138個，儲備救災物資36個品類將近129.64萬件，可基本滿足轉移安置100萬人次應急需求;2012年至2022年，全省創建了245個全國綜合減災示范社區、328所國家級和省級防震減災科普示范學校，共建成5054個應急避難場所。

連續8年未發生重大以上火災事故

另據省地震局黨組書記、局長王彬介紹，我省已建成了由1660個臺站、1個預警中心、16個信息發布平臺、746套預警終端組成的地震預警系統，具備向1000萬電視預警用戶發布地震預警信息的能力。

此外，省消防救援總隊黨委書記、政治委員王星表示，黨的十八大以來，我省消防救援站數量從167個增加到295個，市政消火栓數量從2.2萬個增加到5.4萬個，全省公共消防基礎設施布局進一步優化，公眾消防安全素質明顯提升。十年來，全省各級消防救援機構累計檢查社會單位293萬家，督促整改火災隱患1157.6萬余處，實現全省連續8年未發生重大以上火災事故，為云南高質量跨越式發展貢獻了“消防力量”、營造了良好環境。

關鍵詞 救援救災一體化 消防力量 軍地協調聯動預案對接 災情通報